Programa de Investigación Internacional
"Grandes Regiones Metropolitanas del Mercosur y México"
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Programa de Investigación Internacional "Grandes Regiones Metropolitanas del Mercosur y México"
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Ejes temáticos Como punto de partida del proyecto, se acordó que cada grupo realizaría un análisis del estado del conocimiento y una agenda de cuestiones prioritarias sobre la problemática de las regiones metropolitanas analizadas. Dada la diversidad de temáticas relacionadas con las metrópolis y el carácter interdisciplinario de su estudio, se fijaron siete ejes de investigación que se aplican al análisis de cada una de las metrópolis:
Economía de la ciudad. Analizar la economía de acuerdo con una clasificación de tres sectores. Sector lA, productivo de bienes y servicios transables y Sector lB orientado al mercado local; delimitación, situación, existencia/inexistencia de condiciones sistémicas de competitividad de las empresas; papel de las inversiones extranjeras. Grado de monopolización del sector IB (en particular los servicios públicos urbanos, sector bancario, salud, de seguridad social, etc.) y su impacto sobre la competitividad del sector I.
Sector lI, economía pública. Estructura del presupuesto de ingresos, gastos e inversiones (diferenciando gobierno local, estatal/regional, federal/nacional).
Sector III. Economía popular urbana, analizando la estructura de costos de vida y de costos de producción. El peso de los costos salariales indirectos y de las ganancias monopólicas. Sistemas de apoyo a la producción. Eficiencia comparativa con otros centros. Determinación de ¿cuáles pueden ser las funciones de la ciudad respecto al resto del sistema nacional, el Mercosur y el mercado global en general?, y respecto de la capacidad de generar, apropiar y redistribuir el excedente económico; y, especialmente, cuáles pueden ser sus funciones en la mejora de las condiciones de competitividad.
Cuestión social urbana. Determinar las tendencias de la estructura de clase y otras formas de agregación colectiva. Encontrar los términos de la cuestión social urbana: ¿pobreza estructura?, ¿exclusión y dualización?, ¿desintegración social y anomia? Las respuestas del Estado y la sociedad. Propuestas alternativas.
Sujetos de cambio. Movimientos urbanos, partidos políticos y otras organizaciones representativas de base territorial y sectorial. Determinar medidas de la calidad de vida.
Gobierno y administración de la ciudad. Factores de competitividad: gobierno eficiente, bajos costos de la administración pública, descentralización participativa, democracia estable y políticas de Estado (no de cúpulas inestables). Corrupción cero. Transparencia. Apoyo masivo de la ciudadanía. Equidad de sistema fiscal. Los sistemas de representación y participación. El funcionamiento de sistema político local, provincia y nacional en el ámbito local. Hay una escena política local? Qué peso y papel tiene el centro metropolitano en el sistema político nacional y cómo influye esto en el gobierno local? Es necesario institucionalizar formas de gobierno/regulación a nivel d la región metropolitana? ¿Federación de municipios? Eficiencia, participación y democracia local. Cuáles son las funciones que deben cumplir las diversas jurisdicciones (local, estatal/regional y nacional)? ¿cómo se puede facilitar el desarrollo de un sistema democrático en y desde estos centros metropolitanos?
Ecosistema urbano. (incluyendo su área metropolitana y su hinterland ecológico) como ecosistema urbano abierto. Cuencas. Balance energético. Zonas de alta vulnerabilidad a desastres naturales. Contaminación de mapas, aire y suelo. Cumplimiento de normas SO.
En el largo plazo (20-30 años), puede ser competitiva una ciudad que tiene un balance energético y ecológico en general que sea ineficiente y depredador de las bases naturales? ¿Cómo debe orientarse la producción y consumo de energía, el sistema de transporte, la provisión y distribución de agua, la preservación de zonas verdes y reservas ecológicas, la industria de la construcción y en particular las grandes obras urbanas, desde esta perspectiva? ¿Qué conflictos se dan entre la racionalidad empresarial y los hábitos de consumo, por un lado, y la racionalidad social por otro? ¿Qué bloqueos al desarrollo de largo plazo pueden esperarse si no se modifican los patrones actuales de vinculación con la base de recursos naturales de la metrópoli?
Cultura urbana. Diferenciación e intercambio/choque cultura. Grupos étnicos y otros. Cultura política. Consumismo. Visión de lo posible. Identidades urbanas. Una ciudad con educación de calidad para todos. El sistema educativo formal. El papel de los medios de comunicación de masas y de las redes de comunicación informa.
¿Cómo potenciar el recurso de una cultura con alto grado de diversidad, generando un ambiente social en que el reconocimiento de, otro sea un rasgo distintivo, evitando conflictos étnicos y similares? ¿Cómo ser miembro de una sociedad global pero a la vez sostener y ofrecer al mundo una cultura propia? identidad y visiones de globalización alternativas.
Espacio urbano. Contradicciones entre un orden urbano que aparentemente requiere la modernización heterónima, y tiende a la dualización territorial, con otro orden urbano, el que requiere una sociedad integrada que sostiene los tres sectores económicos y una cultura de la diversidad. ¿Qué criterios y patrones de desarrollo urbano requiere una estrategia de desarrollo competitivo en el sentido señalado?
Criterios y patrones de desarrollo urbano requiere una estrategia de desarrollo competitivo en el sentido señalado, organización espacial.
Regiones y redes de ciudades en los grandes espacios. El espacio regional tensionado por los flujos mundiales de bienes. Papel subordinado de las metrópolis en la red de ciudades globales. Canales de transporte de comercio intralatinoamericano e interoceánico. Puertos y nodos de transporte. ¿Cómo se tensiona el territorio en que inciden estas grandes ciudades? ¿Se articula o se desarticula por efecto de desarrollo de estos centros metropolitanos? ¿cómo generar un territorio productivo articulado cooperativamente, capaz de presentarse en la escena global como región competitiva? Dominaciones y resistencias.
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